工信部谈提速降费：并非简单取消一种收费 需调整整个系统

国新办于24日上午举行国务院政策例行吹风会，请工业和信息化部副部长辛国斌介绍推进《中国制造2025》深入实施，促进制造业转型升级有关情况，并答记者问。

有记者问：请问一个有关提速降费的问题，这个问题社会普遍关注。今年《政府工作报告》也提出要迈出更大步伐，请问现在进展如何了？

辛国斌回应称，按照《政府工作报告》的要求，工信部会同有关部门采取措施，积极推动相关工作的落实。4月，工信部和国资委联合发布了《关于实施深入推进提速降费、促进实体经济发展2017年专项行动的意见》，从加大电信基础设施投入、深挖宽带网络降费潜力、鼓励宽带应用融合创新，优化提速降费政策环境四个方面提出了17项任务举措，对全年的提速降费工作进行了全面安排和部署。

辛国斌随后提供了一组数据。截至今年4月底，固定宽带方面，我国固定宽带用户达到3．15亿户，其中光纤宽带用户达到2．5亿户，在固定宽带用户中的比例达到79％，为全球最高。我国固定宽带平均接入速率超过50M，是2014年底的7倍多，短短两年时间，中国在这方面取得了长足进步。

在移动宽带方面，4G用户总量达到8．49亿，在移动电话用户中的占比达到63％，居全球前列。用户使用方面，今年以来，平均每用户单月手机上网流量均保持在1G以上，4月份达到了1．3G，是2014年的6倍多。

用户普及方面，根据宽带发展联盟刚刚发布的数据，一季度我国固定宽带家庭普及率较上一季度提升3．9个百分点，达到64．3％，移动宽带用户突破10亿大关，普及率达到75．4％，比上一季度又提高了4．2个百分点。

辛国斌表示，对于大家普遍关注的降费举措，尤其是全面取消手机国内长途和漫游费工作，工信部一直高度重视。按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则，持续推动三家基础电信企业加快工作进度。据了解，三家企业两会后已经进行了全面部署，现在正全力以赴地按照提前实施的目标推进系统改造等相关准备工作。

辛国斌补充说，不是说简单地取消一种收费就可以了，整个收费是一个系统、是一个体系，做任何调整都需要进行系统的改造和联网测试，所以涉及大量的工作，这一点希望消费者能够进一步理解。

近日，有媒体报道，部分省的运营企业已经宣布了9月1日起取消手机国内长途和漫游费，比原定计划提前一个月实施。此外，5月1日起三家电信企业都大幅下调了主要方向的国际长途电话资费，（POS机办理）降到每分钟0．49－0．99元，下降幅度将近90％。过去打国际长途资费比较高，现在都降到1元／分钟以内。

辛国斌最后说，提速降费在普惠民生、提高群众获得感的同时，也在促进实体经济提质增效方面发挥了积极带动效应。

一方面，通过降低互联网接入使用成本和提供综合信息化服务，有力支撑了中小微“双创”企业的发展。今年以来，电信企业陆续下调了互联网专线资费，降幅超过15％，仅此一项预计今年让利将超过100亿元。

针对产业园区、“双创”企业等，电信企业还推出了各种特色宽带产品，面向各类创新主体开放物联网、云计算、大数据的能力，为中小微企业通过互联网创新创业提供了便利。比如，有的软件公司使用运营商云服务代替自建IT系统，节省信息化成本超千万元。还有一些车联网企业，利用运营商提供的从产品研发、硬件测试到物联通讯的一站式服务，大大缩短了产品投放市场的周期。

另一方面，提速降费也为传统产业发展注入了新动能，促进了“互联网＋”的广泛应用，有力推动了传统产业的转型升级。比如，4G网络的广泛深度覆盖，支撑了共享单车的火热兴起。据统计，一季度我国两轮脚踏自行车产量同比增长17％，很多传统自行车厂商又重新进入了忙碌的生产状态。可以说，“互联网＋”应用为自行车行业又注入了新的活力，对推进这个行业的转型升级发挥了很重要的作用。